L’evoluzione del principio di legalità nell’era dell’automazione del potere
DOI:
https://doi.org/10.32091/RIID0285Keywords:
Principle of legality, Artificial intelligence, Legality by design, Public administration, Fundamental rightsAbstract
The evolution of the principle of legality in the age of power automation
This paper analyses the evolution of the principle of legality in the face of the emergence of artificial intelligence systems and the progressive automation of public power. The analysis begins with the crisis of the “anthropocentric” paradigm underlying Law No. 241/1990, highlighting how the digital transition has transformed technology from a mere procedural tool into an “environment” within which the administrative function takes shape. The study traces the evolution of so-called “algorithmic legality”, structuring it around three key phases: an initial phase of regulatory asynchrony, characterized by a disconnect between traditional procedural safeguards and the Digital Administration Code (CAD) initially confined to an instrumental role; a second phase of judicial substitution, in which the administrative court assumed a vicarious role by shaping a “statute” of guarantees founded on the pillars of knowability, non-discrimination and the human dimension; and, finally, a third phase of risk-based codification, coinciding with the current integration between the regulatory framework of the European AI Act and Law No. 132/2025, which institutionalizes artificial intelligence within the democratic framework by providing the necessary standardized legal basis. The aim is to outline a new paradigm for public action which, through a balance of risk management and meaningful human control, safeguards the human dimension and the essence of the rule of law against the arbitrariness of predictive standardization.
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